ಆ್ಯಪ್ನಗರ

ನಮಗೆ 543 ಸಂಸತ್‌ ಸದಸ್ಯರು ಸಾಕೆ?

ನಮ್ಮೆಲ್ಲರ ಮತದ ಮೌಲ್ಯವೂ ಒಂದೇ ಅಲ್ಲ. ಮತದ ಮೌಲ್ಯ ಪ್ರತಿ ರಾಜ್ಯಕ್ಕೂ ಭಿನ್ನ.

Vijaya Karnataka Web 21 Mar 2019, 5:00 am
ನಮ್ಮೆಲ್ಲರ ಮತದ ಮೌಲ್ಯವೂ ಒಂದೇ ಅಲ್ಲ. ದಿಲ್ಲಿಯ ಎಂಪಿ ಪಡೆಯುವ ಒಂದು ಮತದ ಮೌಲ್ಯ ಬೇರೆ, ಅಂಡಮಾನ್‌ನ ಎಂಪಿ ಪಡೆಯುವ ಮತದ ಮೌಲ್ಯ ಬೇರೆ. ಈ ವ್ಯತ್ಯಾಸ ಉಂಟಾಗಿರುವುದು ಲೋಕಸಭಾ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳ ಅಸಮಾನ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಹಂಚಿಕೆಯ ಪರಿಣಾಮ. ಈ ಆಸಕ್ತಿಕರ ಸಂಗತಿಯ ವಿವರ ಇಲ್ಲಿದೆ.
Vijaya Karnataka Web mp



ನಮ್ಮ ಲೋಕಸಭಾ ಸದಸ್ಯರು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುವ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಗಮನಿಸಿದರೆ, ಅಲ್ಲಿ ತುಂಬಾ ಅನುಪಾತ ವ್ಯತ್ಯಾಸ ಇರುವುದನ್ನು ಕಾಣಬಹುದು. ಲಕ್ಷದ್ವೀಪದಲ್ಲಿ ಅತಿ ಕಡಿಮೆ(49 ಸಾವಿರ) ಮತದಾರರಿದ್ದಾರೆ. ಅಲ್ಲಿಗೊಬ್ಬ ಎಂಪಿ. ತೆಲಂಗಾಣದ ಮಲ್ಕಾಜ್‌ಗಿರಿಯಲ್ಲಿ ಅತಿ ಹೆಚ್ಚು (32 ಲಕ್ಷ) ಮತದಾರರಿದ್ದಾರೆ. ಅಲ್ಲಿಗೂ ಒಬ್ಬನೇ ಎಂಪಿ. ಈ ಅಸಮಾನ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಹಂಚಿಕೆಯ ಬಗ್ಗೆ ಆಗಾಗ ತಜ್ಞರು ಮಾತನಾಡುತ್ತಲೇ ಇರುತ್ತಾರೆ.

ನಮ್ಮ ಸಂವಿಧಾನದ 81ನೇ ವಿಧಿಯಲ್ಲಿ ಹೇಳುವಂತೆ, ಪ್ರತಿಯೊಂದು ರಾಜ್ಯ ಹಾಗೂ ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶವೂ, ಸಾಧ್ಯವಿದ್ದಷ್ಟೂ ಅದರ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಪ್ರಮಾಣಕ್ಕೆ ಅನುಲೋಮ ಅನುಪಾತದಲ್ಲಿ ಲೋಕಸಭಾ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರಬೇಕು. ಆದರೆ ಪ್ರಸ್ತುತ ಹಾಗಿಲ್ಲ. ಸಂವಿಧಾನದ ವಿಧಿಯನ್ನು ಅಕ್ಷರಾರ್ಥದಲ್ಲಿ ಅನುಸರಿಸುವುದಾದರೆ, ಈಗಿರುವ ಸಂಖ್ಯೆಗಿಂತ ಎಷ್ಟೋ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಸತ್‌ ಸದಸ್ಯರು ಬೇಕಾಗ್ತುತದೆ. ಉತ್ತರಪ್ರದೇಶ, ಬಿಹಾರ, ಮಧ್ಯಪ್ರದೇಶ, ಮಹಾರಾಷ್ಟ್ರ, ದಿಲ್ಲಿಯಂಥ ರಾಜ್ಯಗಳು ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಹೊಂದುತ್ತವೆ. ದಕ್ಷಿಣದ ರಾಜ್ಯಗಳಾದ ತಮಿಳುನಾಡು, ಕರ್ನಾಟಕ, ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶ, ಒಡಿಶಾ ಮತ್ತು ತೆಲಂಗಾಣಗಳು ಕಡಿಮೆ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು ಉಳಿಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತವೆ.

1976ರಲ್ಲಿ, ತುರ್ತು ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ಸಂವಿಧಾನಕ್ಕೆ 42ನೇ ತಿದ್ದುಪಡಿ ತರಲಾಯಿತು. ಅದರ ಪ್ರಕಾರ, ಮುಂದಿನ 25 ವರ್ಷಗಳ ಕಾಲ ಯಾವುದೇ ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ವ್ಯವಹಾರಕ್ಕೆ 1971ರ ಜನಗಣತಿಯ ಅಂಕಿಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನೇ ಬಳಸುವಂತೆ ಕಾಯಿದೆ ರೂಪಿಸಲಾಯಿತು. ಇದೇ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾದ ಕುಟುಂಬ ಕಲ್ಯಾಣ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವ ದೂರದೃಷ್ಟಿಯಿಂದ ಇದನ್ನು ರೂಪಿಸಲಾಗಿತ್ತು. ಕುಟುಂಬ ಕಲ್ಯಾಣದ ಯಶಸ್ಸು ಸಾಧಿಸಿದ ರಾಜ್ಯಗಳು, ಕಡಿಮೆ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ತಮ್ಮ ರಾಜಕೀಯ ಅಧಿಕಾರ ಕಳೆದುಹೋಗುತ್ತದೆ ಎಂದು ಮನದಟ್ಟಾದರೆ, ಕುಟುಂಬ ಕಲ್ಯಾಣವನ್ನು ಮನಸ್ಫೂರ್ತಿಯಾಗಿ ಆಚರಿಸಲು ಮುಂದೆ ಬರುವುದು ಸಾಧ್ಯವಿರಲಿಲ್ಲ. ಇದಕ್ಕಾಗಿಯೇ ಈ ಕಾಯಿದೆ. ಇದೇ ಕಾಯಿದೆಯನ್ನೇ ಬಳಿಕ 2001ರಲ್ಲಿ, 2026ರವರೆಗೆ ಮುಂದುವರಿಸಿ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲಾಯಿತು.

ಎಲ್ಲ ಮತಗಳೂ ಒಂದೇ ಅಲ್ಲ

ಒಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ ಒಂದೇ ಮತ- ಎಂಬುದು ಎಲ್ಲರಿಗೂ ಅರ್ಥವಾಗುವ ವಿಚಾರ. ಆದರೆ ತರ್ಕದ ಮೂಲಕ ಇದು ಇಂದು ಸುಳ್ಳಾಗಿದೆ ಎಂದು ಸಾಧಿಸಬಹುದಾಗಿದೆ. ಲೋಕಸಭೆಯ ಸ್ಥಾನಗಳನ್ನು 1971ರ ಜನಸಂಖ್ಯೆಗನುಗುಣವಾಗಿ ಹಂಚುವ ಕಾಲದಲ್ಲಿ, ದೊಡ್ಡ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು ಲೋಕಸಭೆ ಸ್ಥಾನಕ್ಕೆ ಸರಾಸರಿ 10 ಲಕ್ಷದಂತೆ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಿತ್ತು. ಹೆಚ್ಚೆಂದರೆ ಸುಮಾರು 60,000 ವ್ಯತ್ಯಾಸ ಇದ್ದಿರಬಹುದು. ಆದರೆ ಕಳೆದ 40 ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ, ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಎಷ್ಟೋ ಪಟ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ; ಎಂಪಿಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ ಅಷ್ಟೇ ಇದೆ. 2016ರ ಲೆಕ್ಕಾಚಾರದಂತೆ, ರಾಜಸ್ಥಾನದ ಒಬ್ಬ ಸಂಸತ್‌ ಸದಸ್ಯ ಸುಮಾರು 30 ಲಕ್ಷ ಮಂದಿಯನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿದರೆ, ತಮಿಳುನಾಡು ಅಥವಾ ಕೇರಳದ ಎಂಪಿ 18 ಲಕ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಮಂದಿಯನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತಾನೆ. ಎಂದರೆ, ರಾಜಸ್ಥಾನದ ಮತದಾರನಿಗಿಂತ, ಕರ್ನಾಟಕದ ಮತದಾರನ ಒಂದು ಮತಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಿನ ಮೌಲ್ಯವಿದೆ. ಸಣ್ಣ ರಾಜ್ಯಗಳು ಹಾಗೂ ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಎಂಪಿಗಳು ಇನ್ನೂ ಕಡಿಮೆ ಜನತೆಯನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸುತ್ತಾರೆ. ಆದರೆ ಇದು ಅನಿವಾರ‍್ಯ. ಯಾಕೆಂದರೆ ಕೇಂದ್ರಾಡಳಿತ ಪ್ರದೇಶ ಎಷ್ಟೇ ಚಿಕ್ಕದಾದರೂ ಒಬ್ಬರಿಗಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಎಂಪಿಯನ್ನು ಹೊಂದಲು ಶಕ್ಯವಿಲ್ಲ.

2008ರ ಕ್ಷೇತ್ರ ಮರುವಿಂಗಡಣೆಗೆ ಮುನ್ನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಇನ್ನೂ ಕಷ್ಟಕರವಾಗಿತ್ತು. ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ ರಾಜ್ಯಗಳೊಳಗೇ, ಕೇತ್ರಗಳ ನಡುವೆ ಅಸಾಮಾನ್ಯ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಭಿನ್ನ ಪ್ರಮಾಣದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಿರುತ್ತಿತ್ತು. ಉದಾಹರಣೆಗೆ, ದಿಲ್ಲಿಯ ಚಾಂದನಿ ಚೌಕ್‌ನಲ್ಲಿ 3.4 ಲಕ್ಷ ಜನರಿದ್ದರೆ, ಹೊರದಿಲ್ಲಿಯಲ್ಲಿ 33.7 ಲಕ್ಷ ಮತದಾರರಿದ್ದರು. 2014ರಲ್ಲಿ, 5 ಅತಿ ಸಣ್ಣ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ 8 ಲಕ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಹಾಗೂ 8 ಅತಿ ದೊಡ್ಡ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಲ್ಲಿ 1.2 ಕೋಟಿಗಿಂತ ಅಧಿಕ ಮತದಾರರಿದ್ದರು. ಅಂದರೆ ಅತಿ ಸಣ್ಣ ಕ್ಷೇತ್ರಗಳಿಗಿಂತ 15 ಪಟ್ಟು ಅಧಿಕ. ಜಾಗತಿಕವಾಗಿಯೂ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಎಂಪಿಗಳ ಜನಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ ಪ್ರಮಾಣ ಅತ್ಯಧಿಕ. 543 ಎಂಪಿಗಳು ಸರಾಸರಿ 15 ಲಕ್ಷ ಮತದಾರರಿಗೆ ಉತ್ತರದಾಯಿಗಳು. ಜಾಗತಿಕ ಸರಾಸರಿ ಇರುವುದು 1,45,880 ಮಂದಿಗೊಬ್ಬ ಎಂಪಿ.

ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಹೆಚ್ಚಿದರೂ ಅದಕ್ಕನುಗುಣವಾಗಿ ಎಂಪಿಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ ಏರಲಿಲ್ಲ. 1977ರಿಂದೀಚೆಗೆ ಲೋಕಸಭಾ ಸ್ಥಾನಗಳು ಹೆಚ್ಚಲಿಲ್ಲ. ಹೀಗಾಗಿ ಇಂದು, ಒಬ್ಬ ಎಂಪಿಯು 1951ರಲ್ಲಿ ಮೊದಲ ಮಹಾಚುನಾವಣೆ ನಡೆದಾಗ ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಿದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ನಾಲ್ಕು ಪಟ್ಟು ಮತದಾರರನ್ನು ಪ್ರತಿನಿಧಿಸಬೇಕಿದೆ. 2016ರಲ್ಲಾದರೂ ಈ ಪರಿಸ್ಥಿತಿ ಬದಲಾಗಬಹುದೇ? ಈ ಊಹೆಗೆ ಉತ್ತರ ಕಷ್ಟವೆಂದೇ ಹೇಳಬೇಕು. ಯಾಕೆಂದರೆ, ಜನಸಂಖ್ಯೆ ಹೆಚ್ಚಿದಂತೆ ಹೆಚ್ಚು ಎಂಪಿಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯಗಳು ಪಡೆದರೆ, ಜನಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ದೇಶದ ಆರ್ಥಿಕತೆಗೆ ಸಕಾರಾತ್ಮಕ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡಿದ ದಕ್ಷಿಣದ ರಾಜ್ಯಗಳ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯ ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತ ಹೋಗುತ್ತದೆ. ಇಂಥ ಸನ್ನಿವೇಶವನ್ನು ಈ ರಾಜ್ಯಗಳು (ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳ ಸೇರಿದಂತೆ) ಶತಾಯಗತಾಯ ವಿರೋಧಿಸದೆ ಇರಲಾರವು.

ಮುಂದಿನ ಲೇಖನ

Vijay Karnataka News App: ನಿಮ್ಮ ಸುತ್ತಮುತ್ತಲು ನಡೆಯುವ ವಿದ್ಯಮಾನಗಳನ್ನುಹಂಚಿಕೊಳ್ಳಲು ಬಯಸುತ್ತೀರಾ? ಹಾಗಿದ್ದಲ್ಲಿ ವಿಜಯ ಕರ್ನಾಟಕ ಆ್ಯಪ್‌ಡೌನ್‌ಲೋಡ್‌ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಿ ಹಾಗೂ ರಿಪೋರ್ಟ್‌ ಕಳಿಸಿ
ಲೇಟೆಸ್ಟ್‌ ನ್ಯೂಸ್‌ ಅಪ್‌ಡೇಟ್‌ಗಳನ್ನು ಪಡೆಯಿರಿ, Vijay Karnataka ಫೇಸ್‌ಬುಕ್‌ಪೇಜ್‌ ಲೈಕ್‌ ಮಾಡಿರಿ